Парижская мирная конференция. Стремление к миру и шаги к новой войне
Страны-победительницы тоже находились в тяжелом положении, так как были истощены и измучены борьбой. Франция, по словам Черчилля, «встретила зарю победы изможденной». Были понесены колоссальные человеческие потери, северо-восточная часть страны, пережившая германскую оккупацию, практически осталась опустошенной.
Кстати, память об этих потерях сыграет очень большую роль в скорой сдаче французов в 1940 году. Может показаться удивительным: почему французская армия довольно быстро сложила оружие, сдала Париж германским нацистам? Явно сказалось отчаянное нежелание, чтобы повторилось, нечто подобное событиям 1914-1917 годов. Один французский политик сказал: «Второго кровопускания мы не переживем». Вот такой поворот в общественном сознании.
На территории Великобритании военных действий не шло. Но она тоже понесла большие потери. На фронтах погибло и пропало без вести более 900 тысяч подданных британской короны. К тому же, непростую задачу представляло возвращение экономики на мирные рельсы.
В таких условиях начала работать Парижская мирная конференция. Заседала она почти год - с 18 января 1919 года до 21 января 1920 года. Формально в ней участвовало 27 государств. При этом, наверное, самое интересное, что среди них не было побежденных стран. Если после наполеоновских войн на Венском конгрессе представители Франции были, то на Парижской мирной конференции не оказалось представителей ни Германии, ни Австро-Венгрии, ни Турции.
Что касается стран-победительниц, то, конечно, по значению, «весу» они существенно отличались друг от друга. Имелись весьма экзотические варианты. Например, в Парижской конференции участвовала Никарагуа. Почему? Потому что 5 августа 1918 года, очень вовремя, Никарагуа объявила Германии войну. И сугубо формально она входила в число стран-победительниц.
Кстати, в состоянии войны с Германией и ее союзниками находились государства Южной и Центральной Америки. Например, Германии объявила войну Бразилия. И даже предприняла некоторые реальные меры: арестовала германские корабли в своих портах.
Ещё один колоритный участник войны - государство Хиджаз: его не стало очень скоро после Парижской мирной конференции. Это арабское государство, которое англичане создали на Аравийском полуострове, чтобы привлечь арабов к борьбе против турок. Формально Хиджаз участвовал в Первой мировой на стороне Антанты. Сейчас его территорию включает в себя Саудовская Аравия.
Реально среди 27 государств-победителей всё решала Большая четвёрка: Великобритания, Франция, США, Италия. На обсуждение многих вопросов представителей второстепенных участников даже не приглашали. Иногда Большая четверка расширялась до Пятерки, если в дискуссиях активно участвовали представители Японии, но они дистанцировались от обсуждения европейских проблем. Лидерами стран Большой четверки, прибывшими на конференцию, были: президент США Вудро Вильсон, премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж, президент Франции Жорж Клемансо и председатель Совета министров Италии Витторио-Эмамануэле Орландо.Вильсона сопровождал стас-секретарь Лансинг, каждого из европейских лидеров - свой министр иностранных дел.
Хорошо известно, что в 1940 году, когда нацистская Германия одержала победу над Францией, немцы заставили французов подписывать перемирие в том же вагоне в Компьене, где было подписано перемирие в ноябре 1918 года. Это общеизвестно.
Но значительно раньше французские дипломаты тоже продемонстрировали способность к язвительной насмешке: они настояли, чтобы Парижская мирная конференция открылась 18 января. Почему? Потому, что 18 января 1871 года в Зеркальном зале Версальского дворца было объявлено о создании Германской империи. Французы давали понять: господа немцы, то, что вы 18 января начали, мы 18 января и закончим.
Парижская конференция разработала общие принципы, на которых базировались договоры стран-победительниц с Германией и ее союзниками, но затем с каждой побежденной страной был заключен отдельный договор. Договор стран-победительниц с Германией именовался «Версальским», он был подписан в конце июня 1919 года в Версальском дворце. С Австрией победители заключили Сен-Жерменский договор, с Болгарией – Нейиский (по названию пригорода Парижа Нейи-сюр-Сен), с Венгрией – Трианонский, с Османской империей – Севрский мирный договор. Кстати, подписание договора с Германией состоялось именно в Зеркальном зале Версальского дворца. Еще одна дипломатическая колкость!
На конференции было немало новшеств. К примеру, рабочим языком наряду с французским стал английский. Это сейчас он язык международного общения, а тогда языком дипломатов был все же французский. В данном случае причина была очень простая: Вудро Вильсон не говорил по-французски. Ллойд Джордж по-французски говорил, но не очень хорошо. Орландо свободно изъяснялся на нескольких языках, но участники конференции всё-таки решили, что будут общаться на английском.
По многим вопросам разгорелась острая борьба. Самое главное обстоятельство заключалось в том, что страны-победительницы были настроены разделаться с Германией, наказать ее. Австро-Венгрию, Турцию, конечно, тоже хотели покарать. Но в первую очередь, именно Германию. В официальных документах конференции она была объявлена виновницей войны, немецкое правительство объявлялось преступным. Были даже намерения организовать международный суд над императором Вильгельмом, но, как говорилось выше, королева Нидерландов отказалась его выдать. Зато уж Германии как государству пришлось пострадать в полной мере.
Хочу обратить внимание на важное обстоятельство. В советских пропагандистских изданиях, на карикатурах часто изображалась «ужасная» картина. Некое сборище «капиталистов» (все жирные, в цилиндрах, с сигарами) думает, как бы ограбить Германию. Трудовому народу все это чуждо и отвратительно. Ибо немецкий рабочий французскому (русскому, американскому, болгарскому и др.) пролетарию – брат родной, и на войне рабочие не наживаются.
На деле абсолютное большинство населения в странах-победительницах активно поддерживали намерение своих правительств хорошенько «прижать» немцев. Всё тот же мудрый Уинстон Черчилль писал: «Десятки миллионов людей, доведенных до исступления страданиями и увлечённых разными доктринами, рассчитанными на массы, требовали,чтобы возмездие было осуществлено в полной мере».
Иными словами, когда английские и французские политики расправлялись с Германией, это находило поддержку у 90% английского и французского общества. Немцев считали виноватыми, все их хотели наказать, все хотели хорошенько с ними поквитаться за перенесенные страдания. Видный немецкий политик, Маттиас Эрцбергер, который возглавлял германскую делегацию, подписавшую Компьенское перемирие, тщетно умолял участников конференции проявить снисхождение к его отчизне. Его не слушали. А между тем Эрцбергер произнес очень мудрые слова, по сей день не утратившие актуальности: «Отчаяние – мать большевизма. Большевизм – это телесное и душевное заболевание на почве голода. Лучшее лекарство – хлеб и право…». Замените «большевизм» на более широкое понятие «радикализм», и все окончательно встанет на свои места.
Призыв Эрцбергера не услышали. Победителям было гораздо ближе заявление одного британского политика, который сказал: «Мы будем жать германский лимон до тех пор, пока в нем не заскрипят семечки».
Однако если в этом стремлении «жать лимон» победители были едины, то многие детали вызывали разногласия. Ибо, как известно, после победы над общим врагом союзники всегда превращаются в конкурентов (и это еще в лучшем случае).
Наиболее жесткие претензии к Германии предъявляла Франция, понесшая очень большой урон. Ее представители настояли на том, чтобы на Германию наложили колоссальные репарации, при расчете которых вовсе не учитывалась платежеспособность страны.
Даже Уинстон Черчилль, которого трудно заподозрить в любви к Германии, признавал, что репарации совершенно ненормальные. Он отмечал: «Экономические статьи договора были злобны и глупы до такой степени, что становились бессмысленными». Ещё решительнее против этих статей выступал знаменитый финансист экономист Джон Кейнс, считавший, что разорение Германии есть шаг к будущей войне.
Франция получила обширные, хорошо развитые территории Эльзаса и Лотарингии. Но французы требовали передать им также весь левый берег Рейна. Против этого выступили Великобритания и США, их представители убедили французскую делегацию согласиться на вариант, при котором Великобритания и США гарантировали безопасность прирейнских земель на случай германской агрессии. Французам предоставили право оккупации левого берега Рейна сроком на 15 лет, но всё-таки насовсем территории не отдали. Кроме того, 50-километровая полоса на правом, германском, берегу Рейна объявлялась демилитаризованной зоной. Германии запрещалось размещать здесь войска, проводить маневры, строить крепости.
Большие последствия имели принятые конференцией решения о передаче значительных территорий Германии Польше. Французские политики рассчитывали, что сильная Польша станет противовесом Германии вместо оказавшейся в кризисе России. В итоге к Польше перешла значительная часть Восточной Пруссии, но при этом Данциг (нынешний Гданьск) получил статус вольного города. Возник так называемый «данцигский коридор», отделявший ту часть Восточной Пруссии, которая осталась германской, от остальной Германии. Превращение части земель германского государства в анклав, стало настоящим «яблоком раздора», поводом для постоянных конфликтов между Германией и Польшей.
Здесь стоит сразу заметить, что от Австрии Польше была передана Галиция, что означало крах планов создания на этих территориях суверенного украинского государства. Польша, действительно, приобрела в Восточной Европе статус, так сказать, регионального тяжеловеса.
Германия лишилась всех своих колоний. Большая часть ее владений перешла к Великобритании, но кое-что досталось и другим участникам Антанты. Например, Германскую Восточную Африку передали Португалии.
Были существенно ограничены германские вооруженные силы. Германии вообще было запрещено иметь подводный флот, военную авиацию, бронетехнику. Сокращение армии привело к массовым увольнениям военнослужащих, что отнюдь не способствовало стабильности общества.
Разумеется, пострадала не одна Германия. Огромные территориальные потери понесла Венгрия, хотя молодая Венгерская республика вовсе не была Австро-Венгрией, на которую возлагалась ответственность за Первую мировую войну. Тем не менее, по условиям Трианонского договора от Венгрии «отрезали» Трансильванию, которая отошла Румынии. Хорватию отдали новоиспеченному Королевству Сербов, Хорватов и Словенцев.
Территориальные приобретения за счет Венгрии получила также Чехословакия. Наконец, как бы ни парадоксально это ни выглядело, историческая область Бургенланд, которая была населена в основном немцами, но ранее входила в Венгерское королевство, отошла к Австрии.
Два факта на меня в свое время произвели, когда я впервые их узнал, очень сильное впечатление. В Венгрии после Первой мировой войны каждый школьный урок начинался молитвой о восстановлении целостностистраны. То есть школьники молилисьи просили Бога вернуть им Трансильванию, которая досталась румынам, другие земли. Кроме того, на венгерских правительственных зданиях были приспущены флаги: правительство заявляло, что они будут полностью подняты только тогда, когда Венгрия восстановит свою целостность.
Результатом стали реваншистские настроения в Венгрии и укрепление авторитарной власти Миклоша Хорти. Для его характеристики стоит, наверное, привести один исторический анекдот. В 1920-1921 годах «головной болью» для регента стали ультраправые во главе с бывшим гусарским офицером Пронаи. Шумные и плохо управляемые отряды сторонников Пронаи были очень полезны Хорти в борьбе с коммунистами, но оказались нетерпимы в период государственного строительства. В конце концов выведенный из терпения своеволием недавних сподвижников Хорти заявил: «Тех, кто создает беспорядки – расстреляю. Разница в том, что беспорядки справа я буду расстреливать с болью в сердце, тогда как сделаю это с удовольствием, развлекаясь, если они произойдут слева». И это были не просто слова.
Отношение к Хорти в Венгрии до сих полярное. Как в Испании о Франко, так в Венгрии о Хорти лучше не заговаривать с малознакомыми людьми. Кто-то его боготворит, а другие ненавидят. Кто-то считает, что это палач и убийца, диктатор, а для кого-то он - патриот. С исторических счетов нельзя сбрасывать, однако, того, что в годы Второй мировой войны Хорти выступил союзником Гитлера. Во многом Венгрию толкнули в объятия нацистской Германии именно реваншистские настроения, порожденные условиями Трианонского договора.
В Парижской мирной конференции не участвовала Советская Россия. Большевики заявили, что они свободны от всех договоров, заключенных царским и Временным правительствами. Правительства европейских держав и США, со своей стороны, не признавали Советского правительства, объявили его нелегитимным.
Напротив, русская эмиграция и белые правительства попыталась в Парижской конференции поучаствовать.
Вообще, на время работы Парижской конференции (1919 год и начало 1920-го года) пришелся пик Гражданской войны в России. В марте 1919 года на Востоке страны начали наступление войска адмирала А. В. Колчака, который еще в ноябре 1918 года принял звание Верховного правителя России. В июле начался поход на Москву Вооруженных сил России (ВСЮР), во главе которых стоял генерал-лейтенант А. И. Деникин. На севере России против красных действовали войска генерала Е. К. Миллера, на северо-западе – Н. Н. Юденича.
Вполне понятно, что белые стремились выступить как легитимные представители России и «сказать свое слово» в Париже. У Колчака имелось «свое» правительство и, разумеется, в нем был министр иностранных дел (точнее, «управляющий» министерством). Имел свое правительство и А. И. Деникин. После того, как лидеры белого движения договорились о единых действиях (при верховенстве Колчака) общим руководителем внешней политики стал бывший царский министр иностранных дел С. Д. Сазонов.
Кроме того, за рубежом находились дипломаты, назначенные на должности Временным правительством или, даже, царем. Советских наркомов они, конечно, не признавали, считали себя истинными представителями России. В конце 1918 года в Париже возникло Русское политическое совещание, претендовавшее на роль руководящего центра «белого дела». В него вошло немало русских дипломатов, во главе которых встал бывший посол Временного правительства во Франции Василий Маклаков. Он, кстати, приходился родным братом царскому министру внутренних дел Николаю Маклакову, которого большевики публично расстреляли в Москве. Когда С. Д. Сазонов прибыл в Париж, он нашел там уже сложившееся «дипломатическое ядро» Русского политического совещания.
Многие эмигранты либеральной ориентации отнеслись к Сазонову весьма неприязненно, поскольку он был царским министром. В Париже ведь собрались очень разные люди. Представитель правительства Северной области генерала Миллера 70-летний Николай Чайковский и вовсе был революционером, эсером. Он имел весьма красочную биографию: от членства в секте «шейкеров» в США до вооруженной борьбы с российским правительством в 1905-1907 годах и пребывания в одиночной тюрьме. После некоторых дискуссий Сазонов все же смог вступить в Русское политическое совещание. Сазонов, Чайковский, Маклаков в одной «связке» - ситуация очень оригинальная. А еще был эсер Авксеньев, отстраненный от власти Колчаком…
Кстати, в отечественной исторической литературе, особенно в популярной, есть преувеличенное мнение насчёт ненависти Антанты к большевикам и ее симпатий к белому движению. На самом деле все было не столь однозначно. Англией, Францией, США двигали в немалой степени очень прагматические и рационалистические соображения. Уже в 1920 году британский премьер Ллойд Джордж заявил членам кабинета министров, что надо торговать с Советской Россией и произнес дивную фразу: «Русские готовы платить золотом, а вы не хотите продавать. Мы торгуем с людоедами на Соломоновых островах». Великолепно сказано! Довод неотразимой силы. Ничего личного, только бизнес.
Помощь Антанты белым была весьма умеренной, причем ее интенсивность напрямую зависела от военных успехов или неудач. Здесь нет возможности обсуждать вопрос, почему в российской Гражданской войне одержали верх красные, а не белые. Но очевиден факт: когда дела у белых пошли неважно, Антанта стала сворачивать помощь.
Сказывалось также следующее обстоятельство: белые, в основном, выступали за возрождение сильного, единого российского государства. «Россия единая и неделимая» - важнейший лозунг белого движения. Но правительства стран Антанты поддерживали национальные режимы, возникшие на руинах Российской империи.
Еще один момент. Может быть, несколько неожиданный. В большинстве европейских стран в это время большим влиянием обладалиумеренные левые и либеральные силы. У них царские генералы симпатиями не пользовались. Когда в Русское политическое совещание вступил бывший царский министр Сазонов, были недовольны даже британцы. Ллойд Джордж заявил: «Я не знаю, представляют ли Россию большевики, но Сазонов не представляет точно». И это при том, что сам Сазонов – убежденный англофил.
Члены Русского политического совещания искренне хотели представлять Россию, но у них для этого было мало сил и средств. В итоге на Парижской конференции их привлекали к работе в качестве консультантов, когда обсуждали польский, бессарабский вопросы.